江城县卫生健康局2025年度法治政府
建设情况报告
2025年，江城县卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习习近平法治思想，紧紧围绕《中共江城县委、江城县人民政府关于印发〈江城县法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》（江发〔2022〕11号）要求，扎实推进法治政府建设工作，全面履行卫生健康部门职能。现将2025年度法治政府建设工作报告如下：
一、2025年主要举措和成效
（一）强化理论武装，扎实推进法治政府建设工作。一是深化理论学习培训，提升法治素养。局主要领导在班子会议上及时传达学习党的二十大精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，将习近平法治思想作为重点内容纳入局党委理论学习中心组学习计划。通过周集中学习例会、调度会等方式，学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公务员法》《医疗纠纷预防和处理条例》等相关法律法规10余次。积极开展领导干部专题学法和法治培训教育，坚持和完善党委理论学习集体学法制度，每年开展领导班子集中学法2次。积极组织系统内医疗机构干部职工参加普洱市卫生健康委员会举办的全市卫生健康系统法治能力提升视频培训，共计参加培训学习20余人次。组织参加云南省卫生健康公共法律知识培训，累计参与培训14人次，通过多层次的学习培训，全系统干部职工的法治意识和依法行政能力得到进一步增强。二是有力有序统筹推进法治政府建设。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察反馈问题整改工作，将履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。将法治政府建设工作纳入党委班子必学议题，2025年组织局党委委员学习法治政府建设相关内容2次，主要领导部署督促抓落实，听取法治建设工作开展情况汇报1次，针对存在问题及时进行整改，确保工作落细落实。
（二）健全依法行政制度体系，规范权力运行。一是完善规范性文件管理制度。严格按照《云南省行政规范性文件管理规定》和《江城县行政规范性文件管理办法》的要求管理规范性文件。依法依规落实行政规范性文件制定工作，建立行政规范性文件合法性审查机制，规范性文件严格执行合法性审查、公开征求意见、局长办公会议审议决定、报县司法局审查和向社会公开发布等程序，2025年未新制定规范性文件，共开展规范性文件审查0份。二是落实规范性文件定期清理机制。严格按照《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》的要求，及时开展对不符合上位法规定以及与新修订的法律法规内容不一致、不衔接的规范性文件的清理工作，2025年共清理规范性文件0份。三是强化执法监督与风险防控。根据上级部署，自2025年6月起在全系统医疗卫生机构组织开展合同法制审核专项行动。2025年度共排查合同400余份，共发现问题7个，均已完成整改。开展重点领域监督执法检查，应监督单位数605户，完成监督户数603户（生活饮用水卫生2户过期未监督，已通知办证），卫生监督覆盖率99.67%，通过常态化监督及时整改各类隐患。
（三）推进严格规范公正文明执法。一是落实行政执法“三项制度”。按照阳光执法要求，指定专人负责做好云南省行政执法信息公示平台、云南省卫生监督综合平台、信用中国平台的信息更新、执法公开内容维护等工作，2025年累计公开执法（行政处罚）信息3条，落实事前、事中、事后公示要求，保障执法公示平台内容完整、及时更新。二是开展行政执法案卷评查工作。通过随机抽查等方式加强执法监督检查，主动配合并参与市、县业务主管部门行政执法案卷评查活动，促进行政执法行为和程序合法适当。2025年共评查各类行政执法案卷18卷，其中行政处罚案卷16卷，行政许可案卷2卷。各项案卷做到事实认定清楚，证据完备，适用法律准确，处罚适当，程序合理，一案一档，符合行政执法案卷评查标准要求。
（四）全面推进政务公开和阳光政务建设。一是健全政务公开机制，依法主动公开政府信息。按照县委、县政府的统一部署，进一步从组织领导、机构人员、制度建设、保障措施方面调整完善，做好政务公开工作。依法编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录。成立了政务公开工作领导小组，并由专人负责政务公开工作，及时在局机关政府网站等政务新媒体平台发布信息。二是及时、完整、准确、主动公开政府信息。2025年，我局通过江城县人民政府网站发布信息41条、江城县卫生健康局微信公众号发布信息94条，共计发布信息135条。并按要求开通公众咨询、网上投诉、热线电话等方式，为社会公众提供网上互动咨询服务。
（五）强化对行政权力的制约和监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，重视并认真办理人大代表议案、政协委员提案和人民法院的司法建议等，2025年度办理人大代表议案2件、政协委员提案1件。
（六）依法有效化解社会矛盾纠纷，着力加强法治社会建设。一是加强行政复议及行政诉讼工作。依法履行行政复议被申请人、行政诉讼被告人的各项义务，依法履行行政复议决定和行政诉讼法院判决，落实行政机关负责人出庭应诉制度。2025年我局未发生作为行政复议被申请人和行政诉讼被告人的情况。二是规范信访事项办理程序。严格按照信访事项办理有关要求，进一步规范办理程序、提高办理效率、强化办理实效，妥善处理来信来访，做到处理及时、有效化解矛盾。2025年共受理群众来信来访59件，其中12345市长热线57件，信访平台2件，均已按照规定程序和时限处理答复。三是推进医疗纠纷化解。积极履行医疗纠纷调解职能，引导医患双方通过法定途径解决争议。2025年，共受理医疗纠纷案例7起，其中成功调解2起，在维护医患双方合法权益、促进医疗秩序和谐稳定方面取得了实际进展。
（七）落实普法责任，不断提升宣传实效。2025年，我局认真落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，制定《2025年江城县卫生健康局普法责任清单》，大力推进卫生健康法治宣传教育工作，推动全县医疗卫生单位共同普及卫生、健康、医疗法律知识，开展形式多样的普法宣传活动。依托重要时间节点，采取线上线下相结合的方式，组织开展了“全民国家安全教育日”“与‘典’同行,共筑法治江城”“5·12护士节”“8·19中国医师节”“宪法宣传周”“社会共治 守正创新 终结艾滋”“等一系列普法宣传活动10余场，并利用公众号转载以案释法案例2期，覆盖受众约4000余人次，有效扩大了普法宣传的覆盖面和影响力。
二、存在的问题与不足
2025年，江城县卫生健康局认真落实推进法治政府建设工作，但对标县委、县政府关于法治政府建设的有关要求，还存在差距和不足。一是法治学习的深度和系统性有待加强，学用结合不够紧密。二是普法宣传形式相对单一，创新性和针对性有待提升，专项性、行业性的深度普法活动开展不足。三是基层医疗卫生机构法治建设基础相对薄弱，专业力量不足。
三、2026年工作安排
下一步，江城县卫生健康局将针对存在的问题，重点做好以下工作：一是持续深化理论学习。继续将习近平法治思想作为学习重点，丰富学习形式，提高学习效果，切实提升干部职工法治素养。二是提升普法宣传实效。制定年度普法计划，增加专项普法活动安排，创新宣传载体和方式，提高普法精准度和影响力。三是夯实基层基础。加强对下属单位法治工作的指导，探索提升基层法治能力的有效途径。
江城哈尼族彝族自治县卫生健康局
2026年2月25日
