江城县工业商务和信息化局关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，我局坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神，严格落实县委、县政府法治政府建设部署要求，紧扣工业稳增长、产业提质、企业服务、稳外贸、促消费等主责，将法治思维与法治方式贯穿工业商务和信息化工作全过程，法治政府建设各项任务落地见效，为工业、商务经济高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任。局党组书记、局长严格履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入年度工作要点，与其他重点业务工作同部署、同推进、同落实。及时调整完善法治政府建设工作领导小组，明确工作主体与责任人，形成“主要领导统筹、分管领导牵头、具体股室落实”的工作格局。完善法治工作台账、定期调度、督查督办机制，确保各项任务闭环推进、落地见效。全年组织召开专题会议1次，听取依法行政、执法规范、普法宣传等汇报，带领全体干部职工集体学法2次，不断增强法治思维，提高依法执政能力。

（二）加强理论学习，提升全体职工法治素养。始终坚持把习近平法治思想作为引领法治政府建设的根本遵循，将法治理论学习纳入党组理论学习中心组、机关日常学习重要内容，常态化开展系统性学习教育，不断筑牢全体干部职工依法履职思想根基。严格落实领导干部带头学法、模范守法、带头用法制度，通过专题学习、政策解读、案例研讨等多种形式，学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《报废机动车回收管理办法》《食盐专营办法》《民用爆炸物品安全管理条例》《中华人民共和国电子商务法》《优化营商环境条例》等法律法规，引导干部职工深刻把握法治内涵、严守法治底线、增强法治自觉。紧扣工信、商务工作实际，把法治学习与行业监管、企业服务、安全生产等业务工作紧密结合，坚持学用结合、知行合一，着力提升干部职工运用法治思维和法治方式破解难题、防范风险、推动发展的能力。

（三）规范行政决策，提升依法科学决策水平。全面落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行合法性审查、专家咨询论证、风险评估、听证、集体讨论决定、归档等制度。严格遵循科学决策、民主决策和依法决策，全面贯彻落实“三重一大”集体讨论制度。凡属我局重大事项，如领导分工调整、年度工作计划、大额资金使用、干部推荐与任免建议、干部转正定级、行业行政处罚等，全部实行集体研究决策，广泛听取班子成员及干部职工意见，充分保障决策的科学性和民主性，确保分管范围内重大事项决策和规范性文件文本依法依规办理。

（四）依法履行职能，严格规范行政执法。一是全面建立和执行乡镇履行职责事项清单。我局严格按照相关文件要求，结合实际，开展乡镇履行职责事项清单梳理工作，确保清单梳理规范到位、全面精准，进一步明晰乡镇权责边界，规范履职流程。按照乡镇履行职责事项清单，压实工作责任，提升履职效能，确保基层各项工作依规有序推进、落地见效。二是加强网上政务服务能力建设，目前通过政务大厅综合窗口可以办理单用途商业预付卡备案，清洁生产审核评估，新建、扩建、改建预拌混凝土、预拌砂浆生产项目备案等3个公共服务事项。三是积极开展“双随机、一公开”工作。利用国家信用信息公示系统(协同平台)，随机抽查零售业、住宿和餐饮业等企业进行检查。2025年，共随机抽取企业4家，出动检查人员8人次。抽查结果均按照要求在平台上进行公开，确保执法过程公开透明、公正公平。四是严格落实《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》，全面推进规范涉企行政检查工作。我局共梳理了9项涉企行政检查事项，进一步明确了检查事项、检查对象、检查依据等。制定《江城县工业商务和信息化局规范涉企行政执法专项行动工作实施方案》，集中整治了乱罚款、乱收费、乱检查、乱查封，违规异地执法和趋利性执法，滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法以及执法不作为等违反执法规范要求行为。全面推行应用“云执法APP”，根据县司法局分配VPN账号及下发VPN操作指南，稳步推进“扫码入企”检查工作，实现行政执法人员和检查对象信息互验，使检查权行使“有迹可循、历史可溯。五是加强执法队伍建设。积极组织执法人员参加省、市、县涉企规范行政检查有关培训，通过线上、线下相结合的方式组织开展本部门行政执法人员轮训，重点学习涉企行政检查相关的法律法规、执法程序和检查标准等内容，以提高执法人员的法律意识和业务水平，确保在行政检查工作中能够严格依法依规进行。截至目前，12名执法人员均已完成普洱市行政执法人员公共法律知识线上培训。

（五）强化监督制约，依法防范化解风险矛盾。一是自觉接受全方位监督。主要领导带头守法，督促领导班子其他成员依法行政，主动接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督、社会舆论监督，认真办理人大建议、政协提案，按时办结、规范答复、满意率100%。全面推进政务公开，主动公开权责清单、执法信息、政策文件、办事流程，让权力在阳光下运行。二是依法化解矛盾纠纷。畅通投诉举报渠道，规范受理、转办、办结、回访流程，高效处置信访投诉件，办结率、群众满意度稳步提升。严格落实行政复议、行政应诉制度，积极配合复议应诉工作，依法履行生效裁判。

（六）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是落实“谁执法谁普法”责任制。制定《江城县工业商务和信息化局“谁执法谁普法”普法责任清单》，进一步明确2025年重点普法内容和普法形式，压实各股室的普法责任。结合宪法宣传周、民法典宣传月、安全生产月、网络安全宣传周等节点，深入企业、商超开展普法宣传活动，重点宣讲工信、商务领域法律法规与惠企合规政策，提高了广大职工的法治意识，营造浓厚的法治氛围。二是精准普法入企服务。坚持执法办案、行业监管、企业服务同步普法，开展以案释法、现场释法、政策解读，引导企业依法经营、安全生产、合规用工、诚信履约，提升市场主体法治意识与合规水平。

二、存在的不足和原因

(一) 法治建设与业务深度融合仍需加强。部分干部运用法治思维破解难题、防范风险能力不足。

(二) 普法宣传精准度、实效性有待提升。入企法治服务、合规指导针对性不足。

三、下一年工作安排

（一）加强行政执法能力培训。制定更加系统、科学的执法人员培训计划，定期组织执法人员参加法律法规和执法业务培训。重点加强对新法律法规、执法程序、执法文书制作等方面的培训，切实提高执法人员的专业水平和综合素质。

（二）持续推动法治建设与业务深度融合。把依法履职、依法监管、依法服务贯穿工业运行、项目建设、行业管理、安全生产全过程。强化干部法治能力提升，常态化开展法治培训、案例研讨、以案促学，引导干部职工自觉运用法治思维、法治方式谋划工作、破解难题、防范风险，不断提升依法决策、依法行政、依法办事能力水平。

（三）扎实推进普法宣传工作。严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，结合业务工作，聚焦企业发展、行业监管、安全生产、无线电监管等重点领域，精准开展靶向普法、定制化法治服务。健全入企法治服务常态化机制，强化企业合规指导、政策解读，切实增强法治宣传教育针对性、实效性，更好服务企业合规经营、健康发展。

江城县工业商务和信息化局

2026年2月27日