2024年在县委、县政府的正确领导下,县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国的重要论述,立足交通运输工作实际,不断深化法治交通建设、健全完善体制机制、巩固综合行政执法改革成果,营造良好法治氛围,为我县交通运输事业发展提供有力法治保障。现将2024年度交通运输局法治政府建设工作报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,确保法治交通建设有序开展
1.严格落实主要负责人第一责任人责任。建立“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的依法行政和法治政府建设工作机制,加强对依法行政和法治政府建设工作的统筹协调和工作推进。切实肩负起法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。
2.带头履职,学法率先垂范。主要领导以身作则,带头学法,多次主持召开党组会、局长办公会和党组理论学习中心组专题会议,深入贯彻习近平法治思想。
3.发挥党组推进法治建设的领导作用。党组主要领导是严格履行依法行政的重要组织者、推动者和实践者,充分发挥党组作用,督促其他领导班子和干部依法依章履行职能、依法办事。
(二)完善政务服务,进一步优化交通运输营商环境
严格落实《优化营商环境条例》,持续深化交通运输政务服务标准化规范化便利化建设,“跨省通办”、“一网通办”、积极推广电子证照应用;做优做实助企服务,及时落实惠企政策兑现。积极推进“高效办成一件事”,开展“互联网+监管”、全面推行“双随机、一公开”监管工作,严格规范涉企检查行为。加强事中事后监管,规范监管行为,强化主动服务、效率优先的意识,进一步优化提升营商环境,有效提高法律风险防控能力。
(三)加强法治建设工作学习
1.领导班子集体学法。局班子成员每月召开1次班子会,组织1次相关法律法规或上级文件精神的学习,推进领导干部学法用法经常化、制度化,提高局班子依法决策能力,全年共开展领导干部集中学法5次。
2.开展职工集中学习。通过召开专题培训会、例会等形式集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平全面依法治国新理念新思想新战略思想等内容。结合普法工作,重点学习了《行政处罚法》《道路交通安全法》《安全生产法》等法律法规及相关文件精神,推动全体干部职工依法行政意识和能力不断提升。
(四)加强法治建设宣传工作
1.重要时间节点开展法制建设宣传。结合法律颁布实施日、重大节日、安全生产咨询日、宪法宣传日等时间节点,配合县司法局组织开展微信普法系列活动,广泛发动群众积极参与,扩大法治宣传影响力。组织人员在客货运输企业、维修企业、驾校、码头、快递企业等人员密集场所向企业工作人员、出租车司机等进行民法典宣传讲解,推动交通公共场所大型显示屏以及客运站、公交车、出租车等载体,宣传交通行业法律法规,增强法治宣传教育的渗透力、辐射力。
2.重要工作环节开展法制建设宣传。在交通基础设施建设工地、运输行业领域以及行政执法现场、违章处理等环节,有重点地开展交通运输法制宣传教育活动,同时在各种从业人员上岗业务培训中加大法治宣传教育内容,提高全系统广大干部职工、交通建设工程施工人员、运输行业从业人员和全社会的法律意识。
3.深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。深入学习宣传宪法,组织交通运输系统广大干部职工开展学宪法活动,组织开展“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传日活动。围绕弘扬社会主义核心价值观,深入宣传中国特色社会主义法律体系,组织开展社会主义法治理念宣传。大力弘扬宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使、尊重和保障人权等基本法治观念,宣传权利义务相统一、程序公正、诚实信用、罪刑法定等基本法律原则,教育引导交通运输系统广大干部职工把法治精神内化于心,逐步树立法治信仰。加强对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规学习宣传的力度,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面。教育引导全县交通运输系统党员干部做党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者,营造“尊法学法守法用法”的浓厚法治氛围,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。深入学习以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署,了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。
4.加强普法教育,合力营造浓厚法治氛围。深入开展与交通运输行业管理相关法规规章的宣传教育,推行执法部门普法责任制。加强社会面普法宣传,合力营造浓厚法治氛围。坚持“谁主管谁普法”、“谁执法谁普法”原则,抓好年度普法计划落实,重点开展《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》《云南省道路运输条例》《云南省水上交通安全管理办法》等与交通行业管理相关法规规章的宣传教育,教育引导交通运输系统全体领导干部和执法人员树立执法为民、公平正义的法治理念,努力提升依法行政的能力和水平,促进严格执法、公正执法、文明执法;使交通运输行业从业人员牢固掌握法规内容和实质,努力营造交通系统内部依法办事,社会各界大力支持的良好氛围。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年我局积极推进法治政府建设,扎实有效开展学法用法工作,依法履行部门职能,法治政府建设工作取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现在:一是法治思维和法治意识有待进一步提升,自觉运用法治思维和法治方式提升管理水平、保障能力、服务质量和处理各种问题的意识,还需进一步加强;二是对标法治政府建设新要求,在重大行政决策、行政规范性文件管理和规范落实行政执法“三项制度”等方面仍有短板;三是普法工作机制仍有短板,普法形式创新不足,行业监管事前事中事后全链条普法有待进一步深化,贴合本地、本行业实际的普法方式创新性不足。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,县交通运输局将深入学习宣传贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市、县法治建设部署要求,结合交通运输部门工作实际,担当作为,狠抓落实,全力推动法治政府建设取得新成绩。重点做好以下工作:
(一)巩固执法领域突出问题专项整治成果,进一步加强执法队伍建设,内强素质、外塑形象,深化严格规范公正文明执法,努力提高执法人员业务能力和综合素质。
(二)对照法治政府建设新要求,全面加强依法行政,对标细化措施,突出抓好重大行政决策、行政规范性文件管理和规范行政执法“三项制度”落实。
(三)进一步加强行政执法人员队伍建设。强化行政执法人员选拔培养和教育培训,努力提高全局行政执法人员的依法行政能力和工作水平。
(四)进一步完善执法工作流程、机制,推进执法配套制度建设,建立健全交通行政执法内部联动和外部协同机制。推动建设权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的交通运输综合行政执法体制。
江城哈尼族彝族自治县交通运输局
2024年2月18日