一、文件出台的背景、必要性

勐康产业园区建设项目产业园区及居住区规划面积112.46公顷。其中：勐康口岸经济区总面积4.37平方公里，物流仓储区面积78.21公顷，口岸功能区59.72公顷。产业园区是以茶精深加工产业、绿色食品加工产业、机电百货生产加工为主。以产业集聚和落地加工为主线，以轻工品、电子产品组装出口为辅。整合区域产业资源，节约利用综合开发；重构区域产业格局，共建共享基础设施；优化区域产业结构，构筑特色产业集群。将勐康口岸产业园区功能提升、智慧升级、精细升级。根据《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《云南省主体功能区规划》《云南省工业园区产业布局规2016-2025年）》《云南省产业发展规划（2016—2025年）》中明确提出普洱市产业功能分区为沿边与绿色发展区，重点布局和发展特色农产品加工、食品饮料 (普洱茶、咖啡)、生物医药以及林产品加工等产业,打造绿色产业基地；而江城县是国家农产品主产区。为积极响应国家政策，提高江城县勐康口岸经济建设发展，深化企业入园投资管理体制改革、实行企业入园投资项目清单管理的制度化，进一步加强企业入园投资项目监督管理；优化投资环境、规范管理，提高入园项目质量，充分发挥园区在经济发展中的功能和作用；加快园区转型升级创新发展，结合勐康产业园区实际，制定本办法。

二、实施目标与政策意义

《管理办法》主要依据《中华人民共和国土地管理法》《闲置土地处置办法》《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》《云南省工业园区管理办法》《云南省人民政府关于推动产业园区转型升级的意见》《云南省人民政府办公厅关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》等法律法规制定，对相关法律法规的执法主体进行明确。

三、主要内容解读

《管理办法》共十章四十八条，就勐康产业园区企业入园项目依据、项目入园条件、项目入园程序与退出机制、项目建设管理、项目用地管理等几个方面进行规范，突出了江城县为进一步优化投资环境、规范管理，提高入园项目质量，充分发挥园区在经济发展中的功能和作业。

《管理办法》第一章总则，主要介绍了《管理办法》制定的依据和背景。

第二章项目入园条件，规定了入园企业投资管理项目入勐康产业园区需要具备的条件。

第三章项目入园程序与退出机制，主要规定入园投资项目入园需准备的材料、程序和投资企业退出的情况。

第四章项目建设管理，规定入园企业投资项目施工管理、建设期限、进度报告的报送和竣工验收情况。

第五章项目用地管理，规定了勐康产业园区入园投资项目供地方式和项目用地监管情况。

第六章入园项目管理与服务，规定了勐康产业园区对入园企业的服务制度。

第七章环境保护及安全生成管理，对入园企业在施工过程中道路环境卫生及生产经营所产生的各种环境卫生污染问题进行规范。

第八章优惠政策，规定了入园企业对勐康产业园区发展做出成绩的奖励机制。

第九章企业责任与义务，规定了入园企业入勐康产业园区后相应的企业责任和义务的要求。

第十章附则，规定了《管理办法》的解释主体、执行日期和有效期限。

原文链接：http://www.jcx.gov.cn/xxgk/zcnry.jsp?urltype=egovinfo.EgovInfoContent&wbtreeid=1335&indentifier=523729-%2F2023-0128001