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江城哈尼族彝族自治县人民政府办公室关于印发江城县支持肉牛产业发展贴息贷款管理办法(试行)的通知
索引号: 523729-/2022-0726003 公开目录: 政府文件 发布日期: 2022年07月26日
主题词: 发布机构: 江城县人民政府 文    号: 江政办发〔2022〕24号
 

江城哈尼族彝族自治县人民政府办公室

关于印发江城县支持肉牛产业发展贴息贷款

管理办法(试行)的通知

 

各乡(镇)人民政府,县属各有关单位

现将《江城县支持肉牛产业发展贴息贷款管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

          江城哈尼族彝族自治县人民政府办公室

                        2022419

 

江城县支持肉牛产业发展贴息贷款管理办法

(试行)

 

为全面贯彻落实党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大部署,围绕省委、省政府实现千亿级肉牛产业目标,根据《云南省人民政府办公厅关于云南省支持肉牛产业加快发展若干措施的通知》(云政办函〔202084 号)《普洱市人民政府办公室关于印发普洱市加快肉牛产业发展十条措施的通知》(普政办发〔202112号)《普洱市人民政府办公室关于印发金融支持普洱市肉牛产业发展实施方案(试行)的通知》(普政办发〔202121号)《中共江城哈尼族彝族自治县委员会办公室 江城哈尼族彝族自治县人民政府办公室关于印发江城县肉牛产业发展实施意见的通知》(江办发〔202147号)等文件精神以及省、市、县加快肉牛产业发展,打造高端肉牛产业基地的决策部署,为强化政银保合作,发挥金融支持产业发展的关键作用和财政补助(贴息)资金助推发展的撬动作用,深入推进江城县肉牛产业高质量发展,实现产业发展、农户增收,为落实贴息资金安排及贴息贷款发放、跟踪问效,特制定本办法。

 

第一章  总则

 

  本办法所指肉牛产业发展贴息贷款(以下简称“肉牛贷”)为发展肉牛产业的农户(江城县农村户籍)提供贴息贷款支持根据到2025年末,全县肉牛存栏达9万头以上(其中能繁母牛存栏达3.7万头以上),出栏5万头,肉牛产业总值达6亿元以上力争培育5个万头肉牛示范乡(镇),20个千头专业村,3个千头示范场,400户百头养殖大户的发展目标,配套信贷支持规模。年均信贷规模余额保持30000万元,年均财政贴息1110万元。

      县农科局、县财政局会同承贷金融机构做好“肉牛贷”贴息资金的筹集、审批和拨付

 

第二章  扶持范围

 

      肉牛”的扶持对象为全县范围内从事肉牛养殖的具备完全民事行为能力有贷款意愿的江城县农村户籍自然人。对贷款用途不符合规定、有不良嗜好、有重大不良信用记录的户不予放贷。

  肉牛贴息与其他扶持贴息贷款不得同时享受,如:正在享受“扶贫小额信贷”“先锋贷”“创业担保贷款”的农户不能申报肉牛确需发展肉牛养殖产业的需还清其他扶持贴息贷款后申请

第三章  贷款额度利率期限和担保

 

      肉牛贴息贷款额度为30万元(含)以内,由乡()(含村委会、社区)会同承贷金融机构根据授贷户生产经营实际需求合理确定贷款额度。

      肉牛贴息贷款利率执行人民银行同期同档次LPR利率,实行财政专项资金贴息。按季结息,由贷款农户先行支付由财政据实拨付,贴息资金补助到户。

  肉牛贴息贷款期限为5年(含)以内实施贴息补助期为3(含)以内,由乡()(含村委会、社区)会同承贷金融机构根据贷款户产业需求、生产经营周期等合理确定贷款期限。

  肉牛贴息贷款需根据贷款期限购买同期肉牛保险作为保证,最大限度保障养殖户在遇到自然灾害或疫病时损失降到最低,严防金融机构不良率上升

 

第四章  贷款贴息资金来源及管理

 

      肉牛”贴息资金纳入财政专项资金预算安排优先保障涉及建档立卡脱贫户、监测户对象贴息资金使用财政衔接乡村振兴补助资金及统筹整合财政涉农资金安排,涉及非卡户对象贴息资金由县级财政自筹资金安排。贴息资金实行专款专用,专账核算和县级财政报账制,确保贴息资金按时兑付。

    第十条  乡(镇)人民政府会同承贷金融机构按季或年填报《江城县肉牛产业发展贴息贷款贴息资金汇总审批表》送县农科局、县财政局联合审批后,报县政府审定后拨乡(镇)通过农户惠农补贴账户兑付小额信贷贴息资金。

 

第五章  贷款程序

 

    第十  贷款申请。有贷款意愿的养殖农户根据其产业发展计划向所在村委会(社区)提出申请,并如实填写《江城县肉牛产业发展贴息贷款申请审批表》,由村委会(社区)负责审核    

    第十  贷款调查。村委会(社区)负责农户贷款的贷前调查。重点调查贷款申请是否符合贷款的范围条件、贷款是否用于发展肉牛养殖产业等。

    第十  贷款审核及发放村委会(社区)审核后,对符合条件的贷款养殖户按相关要求报乡()人民政府3个工作日内完成审批后提交承贷金融机构承贷金融机构在7个工作日内对肉牛”贷款户相关情况的真实性进行实地审查,审查合格后按程序审批发放,将放贷明细表报备至乡(镇)、县农科局、县财政局

    第十  贷后监督检查。肉牛”贷款发放到户后,由乡(镇)、村委会(社区)全程跟踪监督检查,承贷金融机构定期跟踪检查,县农科局、县财政局按季度抽查,确保贷款按用途科学合理有效使用。

 

第六章  贷款回收

 

    第十  承贷金融机构会同乡()(含村委会、社区)对到期贷款提前书面通知贷款户做好到期还贷准备工作,一年期贷款提前10天通知,一年期以上贷款提前20天通知。

    第十  乡(镇)与承贷金融机构共同建立个人信用档案,对骗取贴息贷款,或将贷款挪作他用,有还贷能力而恶意不还贷者,一经查实,取消贷款资格,纳入不良信用记录,依法追缴贷款。

 

第七章  政策措施

 

    十七  乡(镇)每年11月前完成调查、测算肉牛”贷款额度及贴息计划,并将计划按要求及时报县农科局。县农科局会同县财政局、金融办承贷金融机构审核安排下达年度计划。

    十八  进一步推进“信用户、信用村、信用乡(镇)”创建活动,建立个人信用档案,制定专门的授信政策,改进评级方法,简化评级手续,提高金融扶持力度。

    十九  为保证肉牛”工作有人抓、有奖惩、有实效,按照年度放贷金额0.25%(年度不超过30万元)的标准分别给予承贷金融机构乡(镇)、村委会(社区)工作经费补助金融机构按当年实际放贷数据计算;乡(镇)、村委会(社区)以乡为单位辖区放贷数据计算,即与村(社区)按3:7比例分配

 

第八章  组织保障

 

    第二十条  农科局、乡(镇)负责肉牛”贷款年度计划制定落实,审核确认肉牛养殖户的真实性,做好统筹协调和政策指导等工作;县农科局、财政局负责肉牛”贷款贴息资金的审核、拨付和监管等工作;人民银行江城县支行负责落实年度再贷款计划规模,推动承贷金融机构扩大“肉牛”贷款发放规模,做好金融政策引导和“肉牛”贷款统计监测等工作;承贷金融机构对接县农科局落实肉牛”贷款年度计划规模,负责贷款审批、发放和回收,会同有关部门做好贷款风险管理,简化贷款手续,为肉牛养殖农户提供方便、快捷的服务。

    第二十  乡(镇)要成立由乡(镇)长任组长,分管领导任副组长,扶贫工作站、财政所、经济发展办、农业服务中心、林业服务中心等部门为成员的联合审查组,负责完成本乡(镇)肉牛”的相关工作。组织指导村委会(社区)搞好贷款需求摸底,负责会同承贷金融机构做好贷款发放、回收等工作。

    第二十  乡(镇)、村委会(社区)要大力开展金融服务和政策宣传,向社会公开肉牛”贷款政策规定、贴息资金使用等情况待养殖发放贷款贴息前应在所在乡(镇)、(社区)、组进行公示无异议后发放,公布举报电话,接受社会公众监督。

 

第九章  监督检查和责任追究

 

    第二十  农科局、财政局金融办会同承贷机构定期、不定期对各乡(镇)肉牛”工作开展情况进行监督检查,重点检查贷款对象是否精准属实、用途是否专款专用、资金是否充分发挥效益、公示公告落实情况等相关工作是否到位。

    第二十  肉牛”贷款到期后,贷款户应积极主动偿还贷款本息。逾期不偿还贷款本息的贷款户,由承贷金融机构依法进行追缴。

    第二十  乡(镇)要对肉牛”的全过程进行跟踪监管,层层把关,防止冒贷、转贷、虚报户数、虚报需求或以肉牛养殖户的名义骗贷,一经发现,严肃追究乡(镇)负责人、村干部的责任。

    第二十  违规审批贷款及贴息清收不力造成损失的,乡(镇)相关领导(主要领导、分管领导)村委会(社区)要承担相关责任。

      纪委监委县审计局要加强对肉牛”政策执行情况的监督检查,发现问题及时督促整改,对虚列、虚报、冒领、套取、挪用、截留养殖户财政贴息资金的单位和个人,按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定严肃处理。

 

第十章  附则

 

      本办法由县农科局、县财政局县金融办负责解释。

    二十九  本办法自印发之日起施行。