江城哈尼族彝族自治县2019年政府信息

公开工作年度报告

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,向社会公布2019年信息公开工作年度报告。本报告主要由政府信息公开工作总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况等五部分组成。本报告中所列数据的统计时限为2019年1月1日至2019年12月31日。本报告可通过江城县政府门户网站(www.jcx.gov.cn)查阅或下载。

一、总体情况

2019年,江城县政府信息与政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平对云南工作的指示精神,坚决贯彻党中央、省、市全面推进政府信息与政务公开工作的系列部署,切实将全面推进政务公开工作列入重要议事日程,坚持统筹兼顾、坚持把政务公开工作与本地本部门的中心工作同研究、同部署、同考核、同推进,着力加强公开解读回应工作,着力提升政务服务工作实效,着力强化公开平台建设管理,着力推进政务公开制度化规范化,确保了年度政务公开各项工作任务落实,切实保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,进一步创造公开透明的政务环境。

(一) 主动公开政府信息及信息管理情况。2019年,江城县人民政府认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》,加强组织领导,严格审查程序,狠抓责任落实,扎实推进政府信息公开工作,努力做到应公开的信息全部公开。

1.强化组织领导,健全管理机制。根据国家、省、市相关文件要求,及时调整政务公开工作领导小组,健全以县政府主要领导任组长、县政府常务副县长、县政府办主任任副组长、县级相关部门主要负责人为成员的政务公开工作领导小组,并由县人民政府办公室具体负责统筹、推进、指导、协调和监督全县政府信息与政务公开工作。各乡(镇、)、县级各部门也健全了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专人抓落实”的工作机制,将责任明确到人,做到了一级抓一级,层层抓落实,为政府信息公开工作长期有效地开展提供了组织保障。

2.强化各项信息公开。江城县政府信息主动公开工作主要依托江城县人民政府门户网站进行,目前,全县各级行政机关、事业单位(含政府所有职能部门)均在江城县人民政府网站上主动公开了政府信息。政府信息公开目录共设18个类别,开设专栏21个,及时公开法规、规章、规范性文件和其他政策性文件的修改、废止、失效情况。2019年1月1日至12月31日,通过县级门户网站、县电视台、报刊、手机短信、微信公众号等渠道主动公开政府信息6276条，其中通过政府门户网站主动公开信息数1997条,其中,公开政策与规范性文件40条,重点工作信息474条,财政资金信息172条,重大项目信息7条,计划规划类信息4条,统计类信息10条,应急管理信息15条,回复网友留言信息29条,重点领域信息公开361条,建议提案办理结果公开信息89条。每年严格按要求公开政府信息公开年度报告;更新政府信息公开目录和政府信息公开目录指南和公开目录,全年无影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息。

3.积极主动做好政策解读。对解读范围、内容等进行了安排部署,并要求除涉密信息外,根据“谁起草、谁解读”的原则,由各起草部门、单位负责解读,于文件下发之日起3个工作日内发布解读内容。各乡镇、各部门认真开展重要政策文件解读工作,将政策解读纳入政务公开主要工作之一,着重阐明文件出台的背景依据、目的意义、概念解释、执行口径、操作方法、解释部门和咨询电话,以及文件内容的重点、重要关键词的诠释、理解的难点、落实的措施要求等,对涉及群众切身利益的政策重点解读。同时,所有对外发布的重要政策文件及其解读材料,都经过严格审批、审核程序。2019年,江城县共发布政策措施解读信息17条。

4. 建立健全政府信息公开工作制度。按照省、市相关文件要求,并结合江城实际,制定下发了《江城哈尼族彝族自治县人民政府办公室关于印发江城县2019年政务公开工作要点分工方案的通知》等文件,进一步完善了《江城县政府信息公开工作流程》、《江城县依申请公开制度》和《江城县公开保密审查制度》等各项政务公开管理机制,规定了信息主动公开和依申请公开的内容范围、方式和程序,建立了政府信息公开监督和保障制度并认真落实。

5.做好人大建议、政协提案办理结果公示工作。2019年度,在政府网站“建议提案办理结果”信息专栏中共公开发布人大建议政协提案办理结果信息89条。

(二)规范政府信息依申请公开工作。严格按照新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》等各项法律规定,完善政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节工作流程,认真办理政府信息依申请公开事项,为群众及组织提供了良好的信息公开服务。2019年,江城县政府未收到依申请公开事项。

（三）积极回应社会关切。一是做好舆情研判。增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。涉及就学就医就业、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情,做到准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。二是做好与民互动。江城县积极开展网民问政和政民互动工作,认真办理留言信箱、政务微博、微信等网上信访。全年留言信箱共收到群众来信29件,办结29件,及时答复各族群众的来信,所有交办件办结率100%。

(四)强化平台建设,优化服务功能。强化政府网站建设管理,对网站内容建设、流程建设、功能建设、安全建设等方面进行严格要求。规范运维县政府门户网站,发挥好县政府门户网站作为全县政府信息与政务公开“第一平台”的作用。切实做好重点领域政府信息公开专题专栏建设,保障好县政府门户网站开设的重点领域政府信息公开专题内容;严格政府网站开办整合流程,规范政府网站名称和域名管理;强化政府网站信息检索功能,着力解决检索设计不合理、信息提供不充分、提供方式不便捷等问题,让群众以最简单的方式获得信息帮助;完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。加强网站日常管理,及时反馈各责任单位信息发布情况,发现问题及时整改,对整改不力的单位全县通报,建立并完善安全监测预警机制,确保信息公开发布的准确性、时效性、权威性。

（五）严格保密审查，强化监督保障。以严格保密审查、强化监督考核为抓手,不断提升政府信息公开水平。在保密审查工作方面,严格按照《条例》、《规定》、《江城县政府信息公开保密审查制度》等有关要求,按照“谁公开谁审查”“谁审查谁负责”和“先审核后公开”的原则,明确保密职责,严格审查程序,对拟公开事项开展信息公开前的保密审查,严格“一事一审”,并收集好相关记录台账,全年未发生因政府信息公开审查不当或保密审查机构未履行保密审查职责而引起的失泄密情况。 

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
	（三） 不予公开	1.属于国家秘密
		2.其他法律行政法规禁止公开
		3.危及“三安全一稳定”
		4.保护第三方合法权益
		5.属于三类内部事务信息
		6.属于四类过程性信息
		7.属于行政执法案卷
		8.属于行政查询事项
	（四） 无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息
		2.没有现成信息需要另行制作
		3.补正后申请内容仍不明确
	（五） 不予处理	1.信访举报投诉类申请
		2.重复申请
		3.要求提供公开出版物
		4.无正当理由大量反复申请
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
	（六）其他处理
	（七）总计
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的问题。一是对政务公开的重要性的认识有待加强。极少数部门领导对加强政务公开工作的重要性认识不足,重视不够,没有把政务公开工作列入部门工作议事日程;二是公开的深度和广度不够。在政务公开工作中,少数部门存在避重就轻、避实就虚等问题,不愿将应该向公众公开的内容公开;三是政务公开的内容和渠道不够多元化,模式和载体还不够丰富,还需进一步深化和完善；四是公开平台仍需进一步完善,政府网站仍不同程度存在信息更新不及时、公开质量和效果欠佳等问题；五是政务公开队伍建设仍需进一步加强,从事政府信息公开工作绝大多数属兼职人员,而且人员经常变动,容易造成工作脱节。

（二）改进措施。一是认真落实中央、省、市政务公开工作通知精神,把政务公开各项工作落到实处。进一步强化考核监督机制。做好政务公开日常与年底考核工作,建立更加完善通畅的信息收集、审核、报送、公开运行流程,以及考核、评议、监督等长效管理办法,提高工作实效。二是扎实做好主动公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,根据新《条例》明确的公开范围及时调整政府信息公开目录,全面推进决策、执行、管理、服务及结果“五公开”工作,及时回应社会关切,切实满足人民群众获取政府信息的合理需求。三是加快推进政府网站及政务新媒体优质规范发展,加强融合应用,提升公众查阅信息的便捷度,拓宽公开信息的受众面。四是持续做好依申请公开工作。按照新《条例》要求进一步规范依申请公开办理工作,不断建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度,依法保障公民、法人和其他组织申请获取政府信息的权利。五是强化政务公开工作保障,进一步强化政务公开工作的专职工作人员配置,真正从顶层设计着手,建立健全纵向对口、横向协调的工作机制,为政务公开工作科学高效开展创造更加有利的条件。

六、其他需要报告的事项

无

 

            江城哈尼族彝族自治县人民政府办公室

                          2020年3月2日